收入分配改革急需剔除“灰色收入”空间

“这是好事情啊,真要能缩小贫富差距,那可真是好样的!”近日,在北京一家快递公司工作的快递员李光,在听记者介绍了温家宝总理提出的“制定收入分配体制改革总体方案”之后,兴奋地说。

  收入分配改革的方案千千万,要义无非是“效率”与“公平”的权衡。在此次“两会”答记者会上,“制定收入分配体制改革总体方案”成为温家宝总理所提及的“一定要做,努力做好”的五项工作之首。

  不同行业年收入较为悬殊

  “这些年收入确实还行。”面对记者的采访要求,马旭显得有些犹豫,他在一家大型电信运营商的南方分公司工作。

  马旭大学毕业后,曾经一心想去北上广上班,后来发现就业形势不好,也就没有坚持当初的想法。

  “当初对于没有到大城市上班还是有一些遗憾的,后来发现在这样的电信企业待遇还是不错的,心态也逐步平和了。”马旭说。

  记者了解到,马旭的收入中,基本工资并不高,一千出头,但每月奖金大约有四五千,其他还有各种补助如午餐补,交通补等,加在一起大约二三千元。另外,马旭每个季度都会发几千块钱的奖金,节假日有金额不等的购物卡、过节费,加在一起大约也有几千块,到年终还能再发几万块钱奖金。

  初步统计,马旭月收入在万元左右,一年的总收入大约在十五万到二十万之间。

  而作为快递员的李光,每个月的收入在三千块钱左右。每天早上7点半上班,取货,然后一个一个送,一般要送到晚上7点多下班。“挣的钱也就够自己花的。”李光说。

  近年来,我国收入分配差距不断扩大,引起了社会各界的关注。

  辽宁省总工会去年发布了对全省14个城市1000户企业10000名职工进行的抽样问卷调查,结果显示收入分配在几个方面存在不平衡:“地区之间职工收入差距较大;不同类型企业之间差距大;行业间差距较大,收入最高的行业普通工人月平均收入是收入最低行业的3倍……这种行业间收入差距的扩大也与一些高收入行业工资增长速度过快有相当大的关系。”

  对此,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为,我国收入分配领域存在的问题主要表现为分配秩序不合理。

  “在初次分配领域主要表现在:部分用人单位拖欠、克扣劳动者工资;同工不同酬现象严重;特殊情况工资支付混乱;少数用人单位制度外收入多;一些要素市场收入分配失范;非法收入占有一定比重。在再分配领域,主要有以下三方面表现:一是社会保障不足且在某些方面不够公平;二是偷税漏税等问题严重;三是第三次分配无序。”苏海南说。

  工资外收入未能有效规范

  记者在采访中发现,收入分配问题之所以会在近年来成为各种利益和矛盾的焦点,很大一个原因是因为大量的灰色收入的存在。

  中宣部去年出版的《从怎么看到怎么办——理论热点面对面·2011》一书中指出,“对‘灰色收入’,应大力规范。目前,对礼金、红包、出场费、好处费及各种名目的‘福利’等形式的‘灰色收入’,监管存在不少漏洞。应该加大规范力度,加快建立收入信息的监测系统,清理规范国有企业和机关事业单位工资外收入、非货币性福利等。继续在党政机关和事业单位深入开展‘小金库’治理工作,并逐步向社会团体和国有及国有控股企业延伸,坚决切断产生‘灰色收入’的渠道”。